ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
КОДЫ
Форма по ОКУД
0503160
на 1 января 2020 г.
Дата
01.01.2020
Главный распорядитель, распорядитель,
получатель бюджетных средств, главный администратор,
администратор доходов бюджета,
по ОКПО
79973378
главный администратор, администратор
источников финансирования
дефицита бюджета
Администрация муниципального образования Советский сельсовет
Глава по БК
768
Наименование бюджета
Сельское поселение Советское
(публично-правового образования)
по ОКТМО
53605431
Периодичность: месячная, квартальная, годовая
Единица измерения: руб.
по ОКЕИ
383
Общие сведения
Муниципальное образование Советский сельсовет действует на основании Устава МО Советский сельсовет. В состав территории муниципального образования Советский сельсовет входит четыре сельских населенных пункта - село Советское, поселок Орловка, поселок Саракамыш, аул Кокчунак. Село Советское является административным центром. Границы территории сельсовета установлены Законом Оренбургской области. Территория Сельсовета входит в состав территории муниципального образования Акбулакский район. Адрес и место нахождения организации:461571, Оренбургская область, Акбулакский район, с. Советское, ул. Садовая 14 .тел.8(3533537)1-45.
Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»
Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган сельсовета - Совет депутатов, глава муниципального образования; исполнительно-распорядительный орган сельсовета - администрация сельсовета. Вид деятельности: Орган местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями -принятие Устава и внесение изменений и дополнений в него, установление и регулирование тарифов на услуги, подготовка и проведение выборов. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования. Форма собственности: муниципальная. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельского поселения. Численность работников согласно штатному расписанию 4 человека. Исполнение текстовых статей закона о бюджете муниципального образования Советский сельсовет, утверждается Советом депутатов муниципального образования, к ним относятся: бюджет по доходам и расходам; перечень главных администраторов и администраторов доходов; нормативы отчислений налоговых и не налоговых доходов; поступление доходов; ведомственная структура расходов бюджета; распределения расходов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации.
Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»
Для эффективности использования бюджетных средств, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, ведется строгое соблюдение лимитов бюджетных обязательств. Бухгалтерский учет ведется в программе АС "Смета". Ведение бюджетного учета происходит по следующим статьям учета; основные средства-принятие к учету, начислением амортизации линейным методом. Материальные запасы - принятие по фактической стоимости и списание. Денежные средства - поступление и выбытие кассы. Расчеты с дебиторами по доходам - поступление и начисление налогов. Расчеты по выданным авансам - учитываются расчеты по авансам перечисленным учреждениям. Расчеты с прочими дебиторами - расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджета. Расчеты с поставщиками и подрядчиками - учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, расчеты по оплате труда, пособий. Расчеты по платежам - учет расчетов по удержанным налогам из оплаты труда и другим налогам. Расчеты с кредиторами - расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов.
Раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»
ДОХОДЫ Бюджет Администрации МО Советский сельсовет исполнен по доходам в сумме 4452,8 тыс. рублей, что составляет 99,6 процента к годовым плановым назначениям. Структура доходов бюджета Администрации МО Советский сельсовет, сложившаяся по фактическому исполнению за 2019 год, характеризуется следующим образом: налоговые и неналоговые доходы обеспечили 23,6 процент, безвозмездные поступления 76,4 процента. Налоговые и неналоговые доходы за 2019 год исполнены в размере 1052,9 тыс. рублей или 98,4 процент к годовым плановым назначениям, из них: НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ: Налог на доходы физических лиц исполнен в размере 189,8 тыс. рублей или 106,7 процент к годовым плановым назначениям. Исполнение связано с увеличением количества плательщиков. Поступили недоимки прошлых лет. Поступило налогов на товары реализуемые на территории Российской Федерации акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации в сумме 487,4 тыс. рублей или 111,7 процентов к годовым плановым назначениям: - Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо в сумме 221,8 тыс. рублей или 140,0 процентов к годовым плановым назначениям: - Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в сумме 1,6 тыс. рублей или 145,5 процентов к годовым плановым назначениям: - Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин в сумме 296,4 тыс. рублей или 96,9 процентов к годовым плановым назначениям: - Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин в сумме -32,5 тыс. рублей или 110,5 процентов к годовым плановым назначениям. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД Налоги на совокупный доход исполнены в размере 22,9 тыс. рублей или 100,9 процентов к годовым плановым назначениям, из него поступило: - единый сельскохозяйственный налог исполнен в размере 22,9 тыс. рублей или 100,9 процентов к годовым плановым назначениям. Главой администрации и специалистом поселения проводилась работа с главами крестьянских хозяйств. Уведомления вовремя разосланы. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО Налог на имущество физических лиц исполнен в размере 51,7 тыс. рублей или 99,4 процентов к годовым плановым назначениям. Уведомления физическим лицам были вовремя разосланы. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений исполнен в размере 245,5 тыс. рублей или 113,2 процент к годовым плановым назначениям. Уведомления были разосланы. Глава администрации известил всех плательщиков налога об уплате. Земельный налог с организаций не исполнен и составил 0,9 процент к годовым плановым назначениям. Главой администрации и специалистом поселения проводилась работа с арендодателями земельных участков. ООО «Искра» осуществляет оформление земельных участков, дальнейшее исполнение налога ожидается в 2020 году. ООО "Светлый АгроИнвест" не оплатил налог. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) исполнена в размере 3,3 тыс. рублей или 82,5 процентов к годовым плановым назначениям. Исполнение не обеспечено в связи с уменьшением количества обращений, связанных с оформлением юридически значимых действий в части оформления земельных паев и имущества в собственность и по наследству. ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений запланированы в сумме 16,6 тыс. рублей.Исполнения нет, так как ООО "Водинвест" перечислил суммы за аренду скважины и водопроводных сетей в конце декабря 2019г. Счета за аренду были вовремя предоставлены.Суммы пришли на невыясненные счета УФК Акбулакского района. Сумма аренды будет уточнена в январе 2020 года; - аренда водопроводных сетей составила 11,5 тыс. рублей. - аренда скважины составила 0,8 тыс. рублей. ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества исполнены в размере 52,3 тыс. рублей или 37,9 процентов к годовым плановым назначениям. ООО "Водинвест" возмещает администрации сельсовета за потребленную электроэнергию скважины. Счета на возмещение были вовремя предоставлены, однако компания ООО "Водинвест" перечислила в конце декабря 32,5 тыс. рублей - возмещение за сентябрь- ноябрь 2019г. Сумма возмещения попала на невыясненные счета УФК Акбулакского района. Сумма возмещения будет уточнена в январе 2020 года. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Безвозмездные поступления за 2019 год исполнены в размере 3399,9 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям, из них: Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности исполнены в размере 3095,0 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям. Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты исполнены в размере 89,9 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений исполнены в размере 215 тыс. рублей или 100,0 процента к годовым плановым назначениям. РАСХОДЫ Исполнение расходной части бюджета муниципального образования Советский сельсовет за 2019 год составило 4234,8 тыс. рублей или 86,4 % к годовым плановым назначениям. По разделу 0100 «Общегосударственные расходы» расходы профинансированы в сумме 1965,2 тыс. рублей, что составляет 89,2 % от утвержденных годовых назначений. По данному разделу профинансированы расходы: - на денежное содержание главы администрации в размере 564,7 тыс. рублей; - на содержание аппарата управления – 1206,5 тыс. рублей, что составило 84,1 % от утвержденных назначений; в том числе на зарплату аппарата – 505,4 тыс. рублей, на прочие закупка (работы, услуги) – 644,2 тыс. рублей (услуги связи 44,1 тыс. рублей, освещение административных зданий 149,8 тыс. рублей, содержание имущества поселения 18,0 тыс. рублей, прочие работы и услуги - оплата по договорам ГПХ 67,1 тыс. рублей, сопровождение программ 26,4 тыс. рублей, страхование ОСАГО 3,7 тыс. рублей, публикации в газете 17,1 тыс. рублей, обучение 1,5 тыс. рублей, , на уплату налогов на имущество 5,1 тыс. рублей, на уплату штрафов и пени - 51,7 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования не исполнены, так как не были предоставлены счета за электроэнергию , услуги связи, ГСМ за декабрь месяц. Расходы на уплату налога на имущество и уплату штрафов и пеней были запланированы больше фактически произведенных. - на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения – 194,0 тыс. рублей. РАСХОДЫ По разделу 0200 «Национальная оборона» бюджетные назначения исполнены в размере 89,9 тыс. рублей, или 100,0% к годовым плановым назначениям. По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» бюджетные назначения исполнены в размере 587,6 тыс. рублей, или 99,8 % к годовым плановым назначениям. По данному разделу произведены расходы на осуществление мероприятий по защите населения от ЧС природного и техногенного характера, гражданская оборона – 15 тыс. рублей и по обеспечению мероприятий связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности – 572,6 тыс. рублей. По разделу 0400 «Национальная экономика» исполнены бюджетные назначения в размере 803,3 тыс. рублей или 91,4 % от утвержденных годовых назначений. По данному разделу произведены расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и закупку товаров, работ и услуг для обеспечения дорог 792,2 тыс. рублей: - уличное освещение – 155,8 тыс. рублей; - на содержание дорог – 472,5 тыс. рублей; - замена ламп освещения на уличных опорах - 50 тыс. рублей; - на дорожные знаки - 18,8 тыс. - на электротовары – 50,0 тыс. рублей. Остаток дорожного фонда на 01.01.2020 года составляет 75582,08 рублей. Договора не были заключены в связи с погодными условиями. - расходы на создание системы кадастра и управления земельно-имущественным комплексом – 11,1 тыс. рублей или 100,0 % к годовым плановым назначениям. По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные назначения исполнены в размере 458,1 тыс. рублей или 58 % от утвержденных годовых назначений. По данному разделу профинансированы следующие расходы: - коммунальное хозяйство 213,2 тыс. рублей или 75,6% от утвержденных плановых назначений.Расходы произведены на оплату потребленной электроэнергии скважины - 199,7 тыс.рублей, оценка стоимости имущества - 13,5 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования не исполнены, так как не были предоставлены счета за потребление электроэнергии скважины за декабрь 2019г. - благоустройство – 244,9 тыс. рублей или 48,3% от утвержденных плановых назначений. Расходы произведены на покупку электротоваров – 50,0 тыс. рублей, обваловка ТБО 130,0 тыс. рублей, услуги по вывозу мусора – 64,9 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования не исполнены, так как не были заключены договора по благоустройству территории в связи с погодными условиями. 200 тыс. рублей поступили в конце года по уведомлению финансового отдела. . По разделу 0800 «Культура и кинематография» бюджетные назначения исполнены в размере 330,8 рублей или 94,3 % от утвержденных годовых назначений. По данному разделу профинансированы расходы: - организация культурно-досуговой деятельности – 138,1 тыс. рублей; - организация библиотечного обслуживания населения – 192,7 тыс. рублей.
Раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности»
По состоянию на 01.01.2020г. Администрация Советский сельсовет имеет кредиторскую задолженность перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за электроэнергии 39,8 тыс. рублей, перед ПАО «Ростелеком» за услуги связи 0,4 тыс. рублей, перед ООО «РН-Карт» за ГСМ 18,7 тыс. рублей. Задолженности по выдачи денежных средств подотчетным лицам нет. Остаток денежных средств на счете на 01.01.2020 года – 649727,55 рублей. Профицит бюджета составил 218028,26 рублей. Остаток дорожного фонда на 01.01.2020 года составляет 75582,08 рублей.
Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»
Администрацией МО Советский сельсовет были приняты меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Глава администрации
Кравченко Сергей Михайлович
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель планово-экономической службы
(подпись)
(расшифровка подписи)
Ведущий бухгалтер
Сазонова Татьяна Владимировна
(подпись)
(расшифровка подписи)
17 марта 2020 г.
Таблица №1
Сведения об основных направлениях деятельности
Наименование цели деятельности
Краткая характеристика
Правовое обоснование
1
2
3
Структуру расходов местного самоуправления составляют:представительный орган сельсовета - Совет депутатов, глава муниципального образования. Исполнительно-распорядительный орган сельсовета - администрация сельсовета. Орган местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями - принятие Устава и внесение изменений и дополнений в него, установление и регулирование тарифов на услуги, подготовка и проведение выборов. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования. Форма собственности: муниципальная. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельского поселения.
Муниципальное образование Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области является сельским поселением. В состав территории муниципального образования Советский сельсовет входит 4 сельских населенных пункта; село Советское, который является его административным центром, поселок Орловка, поселок Саракамыш , аул Кокчунак. Границы территории сельсовета установлены законом Оренбургской области. Территория сельсовета входит в состав территории муниципального образования Акбулакский район. Адрес и место нахождения организации: 461571 Оренбургская область Акбулакский район село Советское улица Садовая 14 8 (35335) 37145
Устав сельсовета принят решением Совета депутатов от 27.04.2015 г. №122
Таблица №3
Сведения об исполнении текстовых статейзакона (решений) о бюджете
Содержание статьи закона (решения) о бюджете
Результат исполнения
Причины неисполнения
1
2
3
Утвердить объем расходов и доходов бюджета; дефицит бюджета на осуществление мун. заимствований и предоставление мун. гарантий не планируется; верхний предел мун. внутреннего долга и расходы по обслуживанию долга не планируются. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. Установить нормативы отчислений налоговых и неналоговых видов доходов. Утвердить перечень главных администраторов и администраторов доходов бюджета. Учесть в бюджет поступление доходов. Утвердить распределение бюджетных ассигнований муниципального образования Советский сельсовет на 2019 год и по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Советский сельсовет по разделам и подразделам , целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета. Утвердить объем средств передаваемых бюджету муниципального образования Акбулакский район из бюджета муниципального образования Советский сельсовет на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
Бюджет исполнен полностью.
Таблица №4
Сведения об особенностях ведения бюджетного учета
Наименование объекта учета
Код счета бюджетного учета
Характеристика метода оценки и момент отражения операции в учете
Правовое обоснование
1
2
3
4
Основные средства
10100000
Принимаются по первоначальной стоимости, срок использования более 12 мес.
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 157Н
Амортизация
10400000
Амортизация начисляется линейным методом.
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Материальные запасы
10500000
Принимаются по фактической стоимости, срок использования не превышающего 12 мес.
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Денежные средства учреждения
20100000
Поступление и выбытие из кассы.
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Расчеты по авансам выданным
20600000
Учитываются расчеты по авансам, перечисленным учреждениям
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Расчеты с подотчетными лицами
20800000
Учитываются средства выданные в подотчет
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Расчеты с прочими дебиторами
21000000
Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
21000000
Поступление и начисление доходов
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Расчеты с поставщиками и подрядчиками
30200000
Учет расчетов с поставщиками за поставленные матер. ценности, оказанные услуги, расчеты по оплате труда, пособий
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Расчеты по платежам в бюджеты
30300000
Учет расчетов по удержанным налогм из оплаты труда и др. налогам
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Прочие расчеты с кредиторами
30400000
Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Финансовый результат
40100000
Финансовый результат учреждения
Ведение бух.учета согласно инструкции №191Н, 138Н
Таблица №5
Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
Проверяемый период
Наименование мероприятия
Выявленные нарушения
Меры по устранению выявленных нарушений
1
2
3
4
Остаток в кассе
Внезапная инвентаризация кассы
нарушений нет
Протокол согласование
Сверка с УФК
нарушений нет
Фактическое наличие материальных ценностей, основных средств
инвентаризация
нарушений нет
списание ГСМ
показание спидометра
нарушений нет
фактическое наличие матер. ценностей, основных средств
инвентаризация
нарушений нет
Таблица №6
Сведения о проведении инвентаризаций
Проведение инвентаризации
Результат инвентаризации
Меры по устранению выявленных нарушений
причина
дата
приказ о проведении
код счета бухгалтерского учета
сумма, руб.
номер
дата
1
2
3
4
5
6
7
окончание отчетного периода
16-20 декабря 2019года
18-р
02.12.2019
0,00
Таблица №7
Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля
Дата проверки
Наименование контрольного органа
Тема проверки
Результаты проверки
Меры по результатам проверки
1
2
3
4
5
02.04.2019
Контрольно-счетная палата муниципального образования Акбулакский район
Соответствие годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования Советский сельсове за 2018 год
Нарушение требований п.166 Инструкции № 191
Указанные нарушения и замечания приняты к сведению
13.12.2019
Контрольно-счетная палата муниципального образования Акбулакский район
Заключение на проект решения "О бюджете муниципального образования Советский сельсовет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Акбулакский район предлагается принять проект решения "О бюджете муниципального образования Советский сельсовет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"
Решением совета депутатов от 18.12.2019 года №117 "О бюджете муниципального образования Советский сельсовет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.